Programul Regional Nord-Est 2021-2027, Prioritatea 1 (RSO1.3): instrument financiar pentru parcuri industriale private, împrumut combinat cu grant

Firmele private care construiesc sau extind parcuri industriale în Regiunea Nord-Est vor putea primi un împrumut combinat cu grant, printr-un instrument financiar nou al Programului Regional Nord-Est. Modificarea programului care îl introduce (versiunea 5.0) a fost aprobată de Comitetul de Monitorizare pe 21.10.2026 și urmează aprobarea Comisiei Europene. Analiza RBC anticipează un împrumut cu dobândă zero de până la 20 de milioane de euro, din care până la 40% devine grant după ocuparea parcului, și deschiderea în trimestrul 2 din 2027.

Ce se finanțează

• Construirea și extinderea parcurilor industriale din Regiunea Nord-Est (Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava și Vaslui). În versiunea 5.0 a Programului Regional Nord-Est, intervenția „Construire, extindere parcuri industriale” se acordă beneficiarilor privați ca instrument financiar: un împrumut combinat cu grant. Beneficiarii publici primesc, separat, granturi.
• Infrastructura din interiorul parcului: drumurile interne, utilitățile și rețelele, precum și halele și spațiile de producție sau depozitare „gata de utilizare” pentru firmele care se instalează în parc.
• Racordurile din afara perimetrului parcului nu sunt eligibile: se finanțează doar infrastructura de pe amplasament.
• Instrumentele financiare nu sprijină investiții finalizate fizic sau implementate integral la data deciziei de finanțare (art. 58 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060). Fișa RBC anticipează și că se acordă doar credite noi, fără refinanțări.
• Lista detaliată a cheltuielilor eligibile va fi stabilită prin acordul de finanțare și prin documentația operatorului instrumentului.

Cine poate aplica

• Firme private care dezvoltă sau administrează un parc industrial în Regiunea Nord-Est: IMM-uri, întreprinderi mici cu capitalizare medie (small mid-caps: nu sunt IMM și au până la 499 de angajați) și întreprinderi cu capitalizare medie (mid-caps: până la 3.000 de angajați). Ultimele două categorii sunt adăugate de versiunea 5.0 a programului și pot primi bani din FEDR doar prin instrumente financiare (art. 5 alin. (2) lit. c) din Regulamentul (UE) 2021/1058, cu definițiile din Regulamentul (UE) 2015/1017).
• Mărimea firmei se verifică la nivel de grup, împreună cu întreprinderile partenere și legate, ca la IMM-uri.
• Firme viabile economic, care nu sunt întreprinderi în dificultate.
• Parcul respectă Legea nr. 186/2013 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale: este administrat de o persoană juridică de drept privat, înființată de fondatori (autorități ale administrației publice locale sau persoane fizice ori juridice private), și are titlul de parc industrial, acordat prin ordin al ministrului de resort și solicitat pentru cel puțin 10 ani, sau procedura pentru obținerea lui este începută.

Condiții importante

• Terenul parcului (Legea nr. 186/2013) este în proprietate, concesiune, administrare sau folosință, are acces la un drum european, național sau județean ori la o șosea de centură și o suprafață compactă de cel puțin 5 ha. Legea permite ipotecarea lui în favoarea unei instituții de credit, pentru creditele destinate infrastructurii parcului.
• Dacă finanțarea se acordă ca ajutor regional pentru investiții (art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014), cum anticipează fișa RBC, investiția este o investiție inițială, iar contribuția proprie este de cel puțin 25% din costurile eligibile, fără niciun sprijin public: nu poate veni din împrumutul instrumentului.
• Efect stimulativ: lucrările nu încep înainte de depunerea cererii de finanțare.
• Investiția se finalizează în perioada de eligibilitate a programului, care se încheie la 31.12.2029.

Cât se poate primi

Structura de mai jos este analiza RBC. Operatorul și parametrii produsului nu sunt încă publicați oficial și se vor stabili prin evaluarea ex-ante, acordul de finanțare și documentația operatorului.

• Un împrumut de investiții în lei, acordat de Banca de Investiții și Dezvoltare (BID), de până la echivalentul a 20.000.000 de euro pe proiect, fără costuri: dobândă 0% și niciun cost pentru partea din contribuția programului.
• Maturitatea este de cel mult 84 de luni (7 ani), cu o perioadă de grație de cel mult 12 luni, după care împrumutul se rambursează în rate lunare egale. Împrumutul și contribuția proprie se folosesc proporțional, la fiecare tragere.
• Garanțiile acoperă cel puțin 100% din împrumut, în principal prin ipoteca pe teren și pe investiția finanțată. Instrumentul nu include o facilitate de garantare.
• În aceeași operațiune, un grant de tip „capital rebate” de cel mult 40% din principalul eligibil al împrumutului, acordat în tranșe: de la prima rată de după perioada de grație, soldul creditului scade cu valoarea grantului.
• Grantul se acordă după finalizarea și punerea în funcțiune a parcului și după ce parcul atinge un grad minim de ocupare a suprafeței nete pentru activități economice și/sau un număr minim de firme instalate. Pragurile și calendarul tranșelor vor fi stabilite prin acordul de finanțare.
• Alocarea este de circa 50.000.000 de euro, pentru un număr mic de proiecte mari: orientativ între 2 și 4, în medie circa 20 de milioane de euro pe proiect.
• Regulamentul (UE) 2021/1060 (art. 58 alin. (5)) cere ca împrumutul și grantul să fie acordate de același organism, într-un singur acord de finanțare, iar grantul să nu depășească valoarea investițiilor susținute de împrumut.

Exemplu de calcul

Pe structura anticipată de RBC, pentru un proiect de 20 de milioane de euro, fără TVA, contribuția proprie de 25% este de 5 milioane de euro, iar împrumutul BID, de 75%, este de 15 milioane de euro, cu dobândă 0%. Grantul maxim, 40% din 15 milioane, este de 6 milioane de euro și scade soldul creditului după îndeplinirea condițiilor. Rămân de rambursat 9 milioane de euro, în cel mult 72 de rate lunare (84 de luni, minus 12 luni de grație). Grantul înseamnă circa 30% din valoarea proiectului, la care se adaugă economia de dobândă (și dobânda zero contează ca ajutor de stat).

Ce se pregătește de acum

• Titlul de parc industrial, conform Legii nr. 186/2013, sau începerea procedurii pentru obținerea lui: este condiția de bază pentru încadrare.
• Terenul: dovada dreptului asupra lui, suprafața compactă de cel puțin 5 ha, accesul la drum, situația juridică clară și posibilitatea ipotecării.
• Documentația tehnico-economică: studiul de fezabilitate și devizul general (HG nr. 907/2016), planul de utilități, certificatul de urbanism și PUZ-ul, cu infrastructura din parc separată de racordurile din afara lui.
• Capacitatea financiară: sursa contribuției proprii de cel puțin 25%, garanțiile disponibile, situația creditelor existente și încadrarea ca IMM, small mid-cap sau mid-cap.
• Planul de ocupare: firmele interesate să se instaleze în parc (scrisori de intenție, precontracte), suprafețele și termenele, pentru că grantul depinde de ocuparea parcului.

Termene și stadiu

Instrumentul nu este lansat la 30.10.2026 și nu există încă o sesiune de depunere. Versiunea 5.0 a Programului Regional Nord-Est, care îl introduce, a fost aprobată de Comitetul de Monitorizare prin Decizia nr. 72 din 21.10.2026 și urmează aprobarea Comisiei Europene. Operatorul, parametrii produsului, evaluarea ex-ante și acordul de finanțare nu sunt încă publicate. RBC estimează deschiderea depunerii în trimestrul 2 din 2027. Până atunci, cifrele de pe această pagină pot să se schimbe. Pregătirea titlului de parc industrial, a terenului și a documentației tehnice durează, deci merită începută înainte de lansare.